¿Cuál es el significado para el país de esta transferencia de 28 millones de metros cuadrados de terrenos del Estado para diversas instituciones públicas, que se ejecutó en el 2023?
–Desde el 20 de marzo del 2023, cuando asumí la conducción de la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales (SBN), como parte de las políticas y estrategias de nuestra gestión, nos propusimos trabajar con los gobiernos locales y regionales.
Por lo tanto, esas acciones se materializaron de una manera cuantitativa y tuvieron un resultado. A los gobiernos locales se les entregaron más de 28 millones de metros cuadrados de terrenos, por disposición del Poder Ejecutivo, para que ejecuten proyectos de inversión pública y lleven desarrollo a sus comunidades.
–¿Qué deben hacer los gobiernos locales y regionales para gestionar estas transferencias?
–Lo que encontramos en la entidad es que no teníamos ese acercamiento con el gobierno local. ¿Qué implicaba?, que sus funcionarios no conocían el procedimiento para acceder a los predios. El personal nuevo que empezó la gestión del gobierno local, en enero del 2023, desconocía este procedimiento.
Entonces, comenzamos a tocarles las puertas y decirles vengan con nosotros, les damos la orientación con el equipo técnico, con el equipo legal, y los acompañamos para la formación de su expediente de su losa deportiva, posta de salud, colegios, etcétera.
Nosotros les brindamos esa orientación y asumimos un compromiso con el alcalde, con el funcionario de la municipalidad, el cual se tradujo de manera cuantitativa con estas entregas de predios que suman 28 millones de metros cuadrados de área.
–¿Hay una demanda y necesidad de los gobiernos regionales y locales de predios del Estado?
–Exacto, hay mucha demanda en cuanto al petitorio de entrega de un predio, pero lo que también existe es un alto desconocimiento de los funcionarios de estos gobiernos, locales o regionales, del procedimiento para pedir una afectación de uso, una cesión de uso o una transferencia interestatal. Por lo tanto, tenemos también el deber de brindarle esa orientación al funcionario.
–¿Qué consejo les daría a las autoridades de los gobiernos regionales y locales ante este problema?
–Que nos visiten, que gestione, tal vez, una solicitud de atención o de coordinación, como yo siempre lo llamo, un pedido, y podamos tener mapeado lo que quiere, primero, el alcalde, y lo que desea la comunidad, para brindarles todo el apoyo necesario en cuanto a la formación de su petitorio, de su expediente.
–¿Estas transferencias ayudan también a combatir el tráfico de terrenos?
–En efecto, porque un terreno que está libre es propenso a que se trafique o que estas mafias organizadas motiven a las personas para que los invadan. Entonces, lo que hacemos es que el mismo municipio cautele y proteja estos predios y, a la vez, los incentivamos para que desarrollen un proyecto de inversión.
–¿Cómo se ejecutó la supervisión de los predios del Estado?
–En el 2023, efectuamos la supervisión de 601 predios, que representan más de 19 millones de metros cuadrados en 18 regiones. Tenemos un presupuesto muy bajo en cuanto a la supervisión, pero tratamos de que este 2024 tengamos identificados otros terrenos porque esta supervisión nos permite poner a disposición un predio y hacer también un seguimiento a los proyectos de inversión que presentan las municipalidades del país.
Los terrenos que se entregan a los municipios necesariamente tienen que ir con una finalidad, con un objetivo, y si no realizan el proyecto de inversión, ese predio revertirá al Estado, lo cual no implica que no lo vuelvan a pedir, pero ya sería una deficiencia en la gestión del alcalde. Solicita un terreno y no ejecuta ninguna actividad económica, ya implica, digamos, una dejadez de la gestión.
–¿Y qué otros problemas se presentan en este trabajo de supervisión de los predios del Estado?
–En la supervisión de los predios del Estado tenemos competencia a escala nacional y el presupuesto nos ata de las manos, porque ir a realizar una supervisión, por ejemplo, a Huacho, es mucho menos costosa que ejecutar el mismo trabajo en Tumbes.
Hay que tener en cuenta que viaja todo un equipo, una brigada, que está conformada regularmente por dos o tres funcionarios y trasladarse a efectuar una supervisión a Tacna es mucho más costosa que hacerla en Lima Metropolitana, por ejemplo.
Capacitación a funcionarios
Wilder Sifuentes recordó que en el 2022 se publicó una resolución que aprobó la Directiva N° 002-2021 SBN, que dispone el desarrollo de capacidades de certificación de profesionales técnicos encargados de la gestión de predios del Estado.
“En el 2023 identificamos que había funcionarios que no tenían conocimiento de la gestión de los predios del Estado, entre ellos directores y subdirectores que manejan estos terrenos o los proyectos de inversión de gran envergadura”, recordó.
El funcionario sostuvo que como no contaban con el soporte técnico y legal, no avanzaban los pedidos, pues desconocían la normativa. “Con esta directiva se obliga a los que operan la gestión de predios del Estado a que estén certificados. Esta certificación la otorga la SBN”, precisó.
Entonces, recordó, hubo una programación para la certificación de estos profesionales de los municipios o de cualquier entidad estatal que manejan la gestión de los predios del Estado. “Efectuamos todo el 2023 capacitaciones a funcionarios, que les permitió certificarse”, anotó.
“Son 6,387 servidores públicos que recibieron esta capacitación, de 503 entidades públicas, gobiernos locales y regionales. Los 318 técnicos y profesionales certificados en el 2023 pertenecen a 136 instituciones estatales”, detalló.
Sifuentes aseguró que “a partir de este año vamos a poner hincapié, le vamos a dar la mayor fuerza para que estos funcionarios puedan capacitarse porque los pedidos o los expedientes trabajados tendrán que venir ya con el visto bueno y la firma de estos funcionarios capacitados y certificados”, aseveró.